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江苏省国税局创建服务e站品牌

发布时间:2021-01-22 08:45:52 阅读: 来源:生态木厂家

2006年4月,江苏省国税局以建设服务型政府为目标,向社会郑重承诺创建江苏国税“服务e站”服务品牌。活动开展一年来,全省各级国税机关围绕服务经济、服务发展、服务纳税人主题,坚持以“服务e站”品牌创建为引领,全面推出了一站式办税、网上办税、公开办税、便捷办税、预约办税、优惠政策服务、税收宣传服务、税收咨询服务、纳税提醒服务、维权特色服务等10项服务举措,初步形成以“服务e站”建设为载体,涵盖税收管理各层面、各环节,互为补充,相互衔接,具有国税特色的税收服务基本框架,为推进和谐江苏建设营造了良好的税收发展环境,取得了良好的经济和社会效益。 大力组织国税收入

为和谐社会建设提供财力保障

1994年国地税机构分设以来,国税收入始终保持快速增长态势。1994年-2006年的这13年中,国税总收入从247.9亿元增长到2288.5亿元,年均增长20.3%;国税部门直接组织收入从223.4亿元增长到1868.3亿元,年均增长19.4%。其中作为国税主体税种的国内增值税、国内消费税、企业所得税和涉外企业所得税,1994年-2006年年均分别增长17.8%、16.4%、30%和42.3%。

2006年我省国税总收入和国税部门直接组织收入分别为2288.5亿元和1868.3亿元,位居全国第三位。在4个主体税种中,国内增值税位居全国第二位,国内消费税位居全国第五位,企业所得税位居全国第四位,涉外企业所得税位居全国第五位。

2006年我省国税系统直接组织收入占GDP的比重约为8.7%,比2005年增长0.5个百分点,税收与经济继续保持协调增长态势。去年,全省国税系统直接组织收入占全省财政收入比重约一半。

出口退税及时到位

为发展开放型经济服务

多年来,全省国税系统始终把服务外向型经济作为重中之重,积极争取退税计划,加快审核审批进度,及时办理退调库。我省出口退税由国税成立之初1994年的28.05亿元上升到2005年的494.1亿元,占全国的比重也由6.23%上升到14.65%,对促进我省外贸出口大幅增长,实现江苏由外贸大省向外贸强省的跨越起到了积极的拉动作用。

2006年,全省各级国税机关累计办理退调库645.7亿元,其中办理退库426.96亿元,办理调库218.74亿元,分别比上年增长22.07%、51.53%。出口退税款的及时退付,大大缓解了出口企业的资金周转压力,增强了出口企业的出口信心和积极性,有力促进了我省外向型经济的发展。去年全省出口额比上年同期增长30.4%,与加强税贸协作,广大国税干部加班加点的工作密不可分。针对出口增长快、退税人手紧,审核工作量大的形势,我省国税部门及时调整工作思路,制定实施了新的审核管理办法,改变以往就单审单的管理模式,简化单证审核,从而大大加快了退税审核进度,目前,大多数地区从企业申报到审核完毕只需5—7个工作日就可完成。

兑现落实税收优惠政策

努力促进“四优先”战略的实施

充分发挥税收调控经济的职能作用,兑现落实各项税收优惠政策,为我省经济发展注入强劲的活力。认真落实全国和省科技创新会议精神,积极研究制定促进高新技术产业、现代服务业发展、有利资源综合利用、发展循环经济以及扩大再就业等方面政策的落实措施,主动与省科技厅共商鼓励企业自主创新的实施细则;及时研究并积极解决我省软件业发展中的问题,抓好促进我省软件产业发展的税收优惠政策措施的兑现落实。2006年,全省国税系统认真落实兑现各类税收优惠350亿元。全省共办理福利企业增值税返还51.85亿元、软件产品即征即退8.82亿元、资源综合利用即征即退6.26亿元、减征0.29亿元,受理各类免税申报3972户,申报免税销售额1393.79亿元;全省享受所得税减免的企业共计4495户,减免企业所得税36.95亿元,其中高新技术企业减免11.2亿元;下岗再就业减免1.6亿元、资源综合利用减免0.96亿元、技术开发费加计扣除2.7亿元。

以信息化为依托

简化优化办税流程

不断提升税收征管效率

去年年末,CTAIS2.0江苏优化版在全省范围内成功上线,实现了数据量最大省份的省级数据集中,促进了全国国税系统征管信息系统的“一体化”进程。进一步规范统一了以流程为导向的税收征管格局,体现了征管业务流程简化优化的有益成果。抓住有利时机,使上百万条的垃圾数据被清理、上百万条的问题数据项得到补充或修正,系统数据质量得到了较大的提升。面对日益突出的人少事多的矛盾,各级国税机关在认真落实省国税局两个“简化优化”文件的基础上,充分发挥主观能动性,完善推进“一窗式”管理、“一站式”办税模式,对发票管理、涉税证明、税务登记、认定管理等10项业务、64个工作事项、138个岗位进行了系统梳理、优化和整合,积极简化优化办税流程,简并税务机关内部报送的资料,简并纳税人向税务机关重复报送的资料,收到明显成效。较好地实现了审批权限前移,一窗办结,审批方式改变,一站办税,流转环节兼并,一门办结。去年税务登记证换证程序的简化,就为全省纳税人节约费用达2746万元。

开展服务性调研

主动为企业排忧解难

去年,省国税局领导带头,积极开展针对重点税源企业的服务性调研,坚持寓管理于服务之中,各级国税机关领导深入全省5939户重点税源企业,主动征求意见,送优惠政策上门,指导企业加强财务管理,为企业发展解难释疑。建立省、市、县局三级税收分析体系,省局重点抓好全省和分地区宏观税负、全省重点税源企业行业税负以及“十五”期间我省税收结构变动情况和发展趋势的分析,全年发布专题分析报告27篇。抽取全省20万户增值税一般纳税人为样本,还原企业免抵等因素,较为准确地测算发布了我省482个行业的基础税负;利用全国税收普查资料发布了59个行业的增值税税负比对指标和32个工业行业的工业增加值率指标,加强了对税收分析工作的指导。这些,都为高层领导决策提供了重要参考。

各地从税收分析入手,在加强税源管理方面进行了有益的探索。不仅如此,全省以行业评估为重点,不断深化纳税评估工作。省局建立了9个行业评估参数指标体系,各级充分利用行业参数和第三方信息,开展了22个行业的评估,并在全国率先推行出口退税评估软件,进一步提高了纳税评估的准确性。组织开展农业产品、废旧物资进项税额抵扣异常企业、增值税零税负申报企业、小规模纳税人超标未认定企业等“四项核查”,进一步化解了税收风险。

打造网上江苏国税品牌

为纳税人提供

便捷高效的服务平台

着力构建集政务公开、税收宣传、税务咨询、法规查询、办税服务于一体的“网上江苏国税”,把江苏国税网站办成了政务公开的固定阵地、税收宣传的“第一媒体”、国税机关与纳税人联系的桥梁纽带、上级机关与基层沟通的信息平台,得到系统内外的高度关注和充分肯定,网站访问人数不断攀升,在线调查满意率超过90%,在江苏省政府组织的网站测评中名列第二,被评为江苏省优秀政府网站。国家税务总局谢旭人局长、钱冠林副局长也专门作出批示,给予肯定和鼓励,总局办公厅以专题简报转发了做法。2006年,全省国税机关共发放宣传辅导读物253万件,国税网站被点击727.38万次,分别比上年增长16.55%和14.18%。网站法规库收录各类法律法规文件近7000件,每一件都经过认真梳理编辑,纳税人对各年度、各税种的法规政策和各种类型的税收优惠政策,可以运用多种方式方便地查询、下载。同时,网上申报、网上论证、网上缴税、网上申请提缴、网上咨询下载等事项也得到不断拓展,使纳税人“足不出户”就可享受到多种办税服务。

建立税收政策咨询解读日制度

为纳税人提供及时到位的

政策服务

为进一步推进政务公开,更好地服务经济、服务发展、服务纳税人,2006年4月,各级国税机关以组织税收宣传月为契机,以改进、完善政策服务为重点,开展了“千名税官进万户企业”活动,现场解决企业发展过程中的各类涉税问题,受到纳税人的广泛好评。在此基础上,江苏省国税局制定了《基层分局税收政策宣传咨询解读日制度》,全省各基层分局每月下旬确定一天为税收政策宣传咨询解读日。咨询解读日活动的内容包括:及时发布最新税收政策法规和制度;根据区域经济发展特点,结合区域经济发展规划和要求,及时组织为纳税人解读税收政策;针对税收政策中难以理解的部分,现场答复纳税人有关税收政策的提问;宣传税务机关办税流程,指导纳税人如何办理涉税事项;纳税人要求了解掌握其他有关税收政策等。与此同时,各级国税机关认真落实税收咨询服务一窗、一岗、一站、一班的“四个一”保障措施,健全以窗口咨询为主体,办税服务厅值班长咨询、税收管理员咨询为配套,互动式、自助式咨询为主要模式的咨询网络,极大地方便了纳税人。多种税收咨询解读制度的推进,提高了税收宣传解读的针对性和实效性。据统计,2006年,全省仅开展宣传咨询解读就有2000余场次,接受税收宣传咨询解读的纳税人达9万多人次。

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